Une meilleure intégration des groupes sous-représentés — tels que les femmes, les personnes âgées, les migrants et les personnes handicapées — sur le marché du travail peut contribuer à atténuer les pénuries de compétences et de main-d’œuvre et à compenser les changements démographiques qui risquent de réduire la main-d’œuvre de l’UE de 18 millions d’ici à 2050.
Le rapport 2025 de la Commission sur l’évolution de l’emploi et de la situation sociale en Europe (ESDE) souligne qu’un cinquième de la population en âge de travailler, soit environ 51 millions de personnes, se trouve actuellement en dehors du marché du travail de l’UE, les femmes, les personnes âgées de 55 à 64 ans, les migrants et les personnes handicapées constituant la grande majorité. Faciliter l’accès au marché du travail contribuerait également à atteindre l’objectif de l’UE de 78 % de taux d’emploi pour 2030. Dans le même temps, elle améliorerait la cohésion sociale et soutiendrait l’objectif de réduction de la pauvreté de l’UE à l’horizon 2030.
Principales conclusions du rapport ESDE 2025
En 2024, l’UE a créé 1,8 million d’emplois supplémentaires par rapport à l’année précédente, portant le taux d’emploi à 75,8 %, tandis que le taux de chômage est tombé à un nouveau creux historique de 5,9 %.
Femmes: briser les barrières pour stimuler l’égalité et la croissance
- La participation des femmes au marché du travail dans l’UE reste inférieure de 10 points de pourcentage à celle des hommes, 32 millions de femmes n’étant pas actives, principalement en raison de responsabilités familiales non rémunérées, d’une disponibilité limitée de services de garde d’enfants et de mesures dissuasives dans les systèmes d’imposition et de prestations sociales. Environ 75 % des mères de jeunes enfants ne faisant pas partie de la population active invoquent les obligations familiales comme principale raison, contre seulement 13 % des pères.
- Le rapport montre que le développement des services de garde d’enfants pourrait augmenter le taux d’emploi des femmes dans certains États membres jusqu’à 30 % et augmenter le PIB de l’UE jusqu’à 1,7 %.
Personnes âgées de 55 ans et plus: permettre une vie professionnelle plus longue et plus saine
- Malgré des progrès, près de 20 millions de personnes âgées de 55 à 64 ans ne font pas partie du marché du travail de l’UE, souvent en raison de règles en matière de retraite, de problèmes de santé ou d’une flexibilité insuffisante au travail.
- Le rapport souligne que les réformes des retraites, la retraite progressive, l’extension des soins de longue durée, la formation et l’orientation professionnelle peuvent aider à maintenir plus de travailleurs âgés actifs.
Migrants: reconnaître les compétences nécessaires pour favoriser l’intégration
- Plus de sept millions de migrants dans l’UE sont actuellement sans emploi pour de multiples raisons, notamment des difficultés linguistiques, la non-reconnaissance des qualifications, la discrimination et les obstacles administratifs. Les migrants sont les plus exposés au risque de pauvreté de toute population active (38 %). Pourtant, ils apportent des compétences essentielles qui peuvent aider à remédier aux pénuries de main-d’œuvre dans les secteurs ayant des besoins aigus.
- Le rapport montre que des incitations fiscales bien conçues, ainsi qu’un soutien à la recherche d’emploi, une formation linguistique et des permis de travail plus simples, en particulier lorsqu’ils sont combinés, peuvent accroître la participation des migrants à la population active.
Personnes handicapées: surmonter les stéréotypes et les défis en matière d’accessibilité
- Sur les 44 millions de personnes handicapées en âge de travailler, 56,4 % travaillaient en 2024 (contre 55,6 en 2022), contre 84 % des personnes non handicapées. Le rapport constate que les systèmes de quotas, les mesures de lutte contre la discrimination et le placement ciblé sont des outils efficaces pour leur intégration.
- Le rapport constate que les systèmes de quotas, les mesures de lutte contre la discrimination et le placement ciblé sont des outils efficaces pour leur intégration. La stratégie de l’UE en faveur des droits des personnes handicapées 2021-2030 promeut des environnements de travail inclusifs, tandis que l’Union des compétences peut soutenir des parcours de compétences inclusifs afin de contribuer à exploiter le potentiel des personnes handicapées.
Contexte
L’évolution de l’emploi et de la situation sociale en Europe est le rapport annuel phare de la Commission sur l’emploi et les affaires sociales. Afin de rendre le marché du travail plus inclusif et de remédier aux pénuries de main-d’œuvre, la Commission mène un large éventail d’initiatives. Il s’agit notamment de la recommandation du Conseil de 2023 relative à un revenu minimum adéquat, du plan d’action de l’UE de 2024 sur les pénuries de main-d’œuvre et de compétences, de la communication de 2023 sur la valorisation des talents dans les régions d’Europe et de la prochaine initiative visant à garantir une mobilité de la main-d’œuvre équitable, transparente et efficace. Le prochain plan d’action pour le socle européen des droits sociaux et la feuille de route pour des emplois de qualité renforceront ces efforts et contribueront à la compétitivité de l’UE.
Pour plus d’informations
Évolution de l’emploi et de la situation sociale en Europe 2025 (ESDE)
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