De nouvelles modifications ciblées des programmes de financement existants de l’UE soutiendront des investissements plus rapides, plus flexibles et mieux coordonnés dans la base industrielle et technologique de défense européenne (BITDE). En vertu d’un nouveau règlement visant à stimuler les investissements liés à la défense dans le cadre du budget de l’UE proposé aujourd’hui par la Commission, l’UE renforcera son état de préparation en matière de défense à l’horizon 2030 et mettra en œuvre le plan ReArm Europe.
Les modifications proposées renforceront la capacité de l’UE et des États membres à développer, à développer et à innover dans les principales capacités de défense, tout en rationalisant l’accès aux fonds de l’UE pour les projets liés à la défense.
La proposition élargit le champ d’application de la plateforme «Technologies stratégiques pour l’Europe» (STEP) afin de couvrir les technologies et produits liés à la défense, en particulier ceux identifiés comme des capacités prioritaires dans le récent livre blanc sur la défense européenne – état de préparation à l’horizon 2030. Cette approche garantit que STEP soutient efficacement le développement de technologies de pointe essentielles à la préparation de l’UE en matière de défense, en attribuant un label STEP aux projets sélectionnés au titre du Fonds européen de la défense, d’Horizon Europe et du programme pour une Europe numérique. L’extension du champ d’application de STEP devrait également stimuler les investissements dans les technologies critiques pour la défense dans le cadre de la politique de cohésion financée par le budget de l’UE, en particulier au titre des objectifs spécifiques du Fonds européen de développement régional (FEDER) et du Fonds de cohésion (FC). Cette approche garantit que STEP soutient efficacement le développement de technologies de pointe essentielles à la préparation de l’UE en matière de défense.
Grâce au règlement Horizon Europe, la portée du Conseil européen de l’innovation (CEI) inclura les jeunes pousses travaillant sur les innovations à double usage et liées à la défense. L’objectif est de favoriser un écosystème d’innovation dynamique qui accélère le développement et le déploiement de technologies de pointe à double usage et de défense, telles que l’IA et la cybersécurité.
Le programme pour une Europe numérique devrait également s’étendre aux applications à double usage. Cela offrira un soutien crucial aux technologies de défense, en particulier dans le développement et l’exploitation de gigausines d’IA. Ces usines sont essentielles pour accroître la production de technologies de pointe dotées de capacités à double usage qui sont pertinentes pour les secteurs civil et de la défense.
S’appuyant sur la récente proposition de la Commission dans le cadre de l’examen à mi-parcours de la politique de cohésion, le règlement introduit une flexibilité supplémentaire dans l’utilisation des fonds de l’UE pour renforcer une industrie européenne de la défense solide et compétitive. En particulier, le règlement inclut une «clause d’atterrissage» à la fois dans le cadre du Fonds européen de la défense (FED) et de la loi de soutien à la production de munitions (ASAP). Cette disposition permet aux États membres, sur une base entièrement volontaire, de transférer vers ces deux programmes les ressources qui leur sont allouées au titre des fonds de la politique de cohésion. La durée de l’ASAP est également prolongée jusqu’au 31 décembre 2026.
Enfin, le soutien à la mobilité militaire et aux infrastructures numériques à double usage est renforcé par des modifications apportées au mécanisme pour l’interconnexion en Europe (MIE). Premièrement, elle créera des conditions plus favorables pour que les États membres transfèrent des fonds de cohésion au MIE pour des projets d’infrastructures de transport à double usage. Deuxièmement, il étendra le programme numérique du MIE afin de soutenir les capacités numériques à double usage, telles que les systèmes en nuage, l’IA et la 5G, entre autres.
Prochaines étapes
Cet ensemble de propositions de modifications complétera le train de mesures omnibus de simplification en matière de défense, qui devrait être présenté par la Commission en juin 2025. Elle rationalisera davantage les réglementations et les processus de l’UE afin de permettre des investissements et une coopération plus rapides et plus efficaces dans le domaine de la défense entre les États membres.
Contexte
Cette initiative s’aligne sur les objectifs du livre blanc conjoint «Défense européenne – état de préparation à l’horizon 2030». Il définit une voie claire permettant à l’UE de soutenir le développement des capacités de défense nécessaires pour protéger ses citoyens, préserver ses valeurs et répondre à un environnement géopolitique en mutation rapide.
