La Commission européenne a adopté des règles plus strictes concernant les visas pour les ressortissants russes, en raison des risques accrus pour la sécurité découlant de la guerre d’agression non provoquée et injustifiée menée par la Russie contre l’Ukraine, notamment l’instrumentalisation de la migration, les actes de sabotage et l’utilisation abusive potentielle des visas.
Henna Virkkunen, vice-présidente exécutive chargée de la souveraineté technologique, de la sécurité et de la démocratie, a déclaré : « La guerre d’agression illégale et non provoquée de la Russie contre l’Ukraine continue de constituer une menace sérieuse pour la sécurité européenne, avec des risques accrus liés au sabotage, à la désinformation et aux incursions de drones sur le territoire de l’Union. Depuis le début de cette agression, l’UE a régulièrement renforcé les conditions d’entrée pour les ressortissants russes. En durcissant davantage les règles en matière de visas, nous prenons une mesure supplémentaire et nécessaire pour protéger la sécurité de l’Union européenne et de ses citoyens. »
Kaja Kallas, haute représentante de l’Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité / vice-présidente de la Commission européenne, a ajouté : « L’invasion illégale de l’Ukraine par la Russie a créé l’environnement de sécurité le plus dangereux en Europe depuis des décennies. Nous faisons face à des perturbations inédites causées par des drones et à des actes de sabotage sur notre sol. Nous avons le devoir de protéger nos citoyens. Des règles plus strictes s’appliqueront désormais aux ressortissants russes demandant un visa pour se rendre dans l’UE. Voyager et circuler librement au sein de l’UE est un privilège, pas un droit acquis. »
Magnus Brunner, commissaire chargé des affaires intérieures et de la migration, a déclaré : « La protection des frontières extérieures de l’UE exige la mise en œuvre de règles robustes et globales de gestion des visas. Conformément aux nouvelles dispositions adoptées, toutes les demandes de visa soumises par les ressortissants de la Fédération de Russie feront l’objet de procédures de vérification renforcées et d’un niveau accru de contrôle. Cela contribuera à préserver l’intégrité et la sécurité de l’espace Schengen. »
Désormais, les ressortissants russes ne pourront plus bénéficier de visas à entrées multiples. Ils devront donc demander un nouveau visa à chaque voyage dans l’UE, ce qui permettra un contrôle rapproché et régulier des demandes afin de réduire tout risque pour la sécurité.
L’objectif est de prévenir les menaces pour l’ordre public et la sécurité intérieure, tout en prévoyant des exceptions limitées et justifiées, par exemple pour les journalistes indépendants et les défenseurs des droits de l’homme, en garantissant une application uniforme dans tous les États membres et en empêchant tout contournement.
Cette décision repose sur une évaluation conjointe des États membres dans le cadre de la coopération locale au titre de Schengen en Russie et a été approuvée par tous les États membres au sein du comité des visas. Depuis l’invasion militaire à grande échelle de l’Ukraine par la Russie, l’UE a pris des mesures sans précédent pour faire cesser cette agression injustifiée et non provoquée, notamment la suspension totale de l’accord avec la Russie visant à faciliter la délivrance de visas et l’adoption de lignes directrices pour aider les États membres à limiter la délivrance de visas pour les ressortissants russes, renforçant ainsi la sécurité et le contrôle aux frontières. La décision d’aujourd’hui s’inscrit dans la continuité de ces efforts et repose sur l’évaluation conjointe des États membres dans le cadre de la coopération locale au titre de Schengen en Russie.
